Canada aportará $190 mil para proyecto de reconocimiento en justicia indígena

29-11-2014

Neuquén – El gobierno de Canadá, a través de su embajada en Argentina, aportará 190 mil pesos para financiar un programa destinado al reconocimiento de la justicia indígena en la provincia de Neuquén, en el contexto de la “Declaración de Pulmarí” que se firmó en agosto pasado por el Ministerio Público Fiscal, la Corporación Interestadual Pulmarí y comunidades mapuches.

El anuncio lo hizo hoy el fiscal general José Gerez, durante la IV Fiesta Intercultural Pulmarí, realizada en Aluminé. El funcionario judicial junto con el presidente de la Corporación Interestadual Pulmarí, Alberto Moreno y representantes de las comunidades mapuches, firmaron el convenio para poner en marcha el proyecto.

Los fondos fueron gestionados por el fiscal general durante un encuentro que mantuvo el mes pasado en Buenos Aires con la embajadora de Canadá en Argentina,  Gwyneth Kutz. Durante la reunión, el funcionario judicial presentó a la embajada el proyecto “Reconocimiento e incorporación de los métodos originarios de resolución de conflictos de los pueblos indígenas en el proceso penal neuquino”, que tiene como objetivo “realizar el relevamiento, documentar y sistematizar la información recabada de las costumbres ancestrales pertenecientes a las comunidades indígenas en lo que se refiere a los modos de justicia y de resolución de los conflictos, para generar mecanismos legales que permitan su aplicación de acuerdo a la zona del hecho y la temática”.

El proyecto fue elaborado en el contexto de la “Declaración de Pulmarí”, la cual constituyó un hecho histórico que colocó a Neuquén a la vanguardia en políticas de integración intercultural, al reconocer desde agosto pasado las costumbres de los pueblos indígenas para resolver conflictos penales, en la medida  que éstas sean compatibles con el sistema jurídico nacional y con los derechos humanos reconocidos internacionalmente.

Se trata de una iniciativa consensuada entre los representantes del Ministerio Público Fiscal de Neuquén y de la Corporación Interestadual Pulmarí junto a las autoridades de las comunidades mapuches que habitan el territorio de Pulmarí, en la localidad de Aluminé, a 350 kilómetros de la capital provincial. Estableció que, para aplicar este reconocimiento, deben tener en cuenta los siguientes requisitos:

-       Que el conflicto involucre sólo a miembros de comunidades indígenas reconocidas como tales por el Estado.

-       Que el conflicto haya ocurrido únicamente en territorio reconocido de las Comunidades.

-       Que el caso no afecte gravemente el interés público (un homicidio o delitos contra la integridad sexual, por ejemplo, quedarán excluidos).

-       Que la sanción respete los derechos humanos.

-       Que el conflicto sea resuelto por una autoridad legitimada por las comunidades.

El plazo de implementación del proyecto financiado por Canadá es de tres meses y comprende a las comunidades mapuches Catalán (450 integrantes), Aigo (1.800), Ñorquinco (100), Currumil (135), Puel (385), Hiengheihual (180) y Wiñoy Tayin Rakizuam (255).

Las principales actividades consistirán en efectuar un relevamiento (se llevarán a cabo reuniones y talleres comunitarios de sensibilización, estudio y documentación de los conocimientos y tradiciones en la resolución del conflicto indígena); hacer sistematizaciones y análisis (se formará un equipo de sistematización del material recolectado);  elaborar un documento (que consistirá en el desarrollo de un protocolo que incorpore elementos de la justicia indígena en los procesos penales de Neuquén); y publicar y difundir (a través de reuniones, del material gráfico y audiovisual de las conclusiones y resultados del relevamiento).

El texto del proyecto indica que “el método de trabajo consistirá, fundamentalmente, en la recolección mediante la transmisión oral, de los modos tradicionales de resolución de conflictos que poseen las diferentes comunidades indígenas de la provincia, y la reunión del material legislativo, doctrinario y jurisprudencial al respecto”.

Agrega que “dicho proceso se llevará a cabo a través de encuentros y talleres con la participación de autoridades e integrantes de las comunidades y operadores de la Dirección de Mediación Penal del Ministerio Público Fiscal”. Y señala que “a partir de ellos se tratará, en primer lugar, de describir el funcionamiento de las distintas comunidades en sus formas de resolución de conflictos, a la luz del contexto histórico y enmarcándolas en los principios del derecho internacional y argentino de la materia”.

Los fondos aportados por  la embajada de Canadá los recibirá la Corporación Interestadual Pulmarí, organismo que tendrá la responsabilidad de administrarlos.

Taller intercultural

En este contexto, el jueves pasado se realizó el III Taller Intercultural, del que participaron alrededor de 70 personas entre miembros de comunidades mapuches, jueces de paz y efectivos de la policía. La actividad fue coordinada por los responsables del área de Mediación del Ministerio Público Fiscal, Ulf Christian Eiras Nordenstahl y Cecilia Basterrechea, respectivamente.

El objetivo de la actividad, fue describir los alcances de la “Declaración de Pulmarí” ante los jueces de paz y  efectivos policiales de Aluminé para que comiencen a aplicarla, ya que son ámbitos que suelen intervenir ante conflictos originados en el ámbito de las comunidades mapuches.

¿Qué es Pulmari?

La Corporación Interestadual Pulmarí (CIP) fue creada en 1987. El Estado nacional y provincial acordaron la sanción de la Ley 23.612 (nacional) y 1.758 (provincial), mediante la cual aportaron 67.900 y 45.000 hectáreas respectivamente, para conformar el espacio territorial que comprende las localidades de Aluminé y Villa Pehuenia, principalmente.

Según la información oficial del organismo, el objetivo de su creación fue el de restaurar un espacio territorial habitado por mapuches, en su mayoría, pero también por criollos. Lo que buscó fue la integración intercultural en un proyecto común, orientado al desarrollo socioeconómico (producción de ganado bovino, ovino y caprino; forestación para la extracción de madera y piñones; explotación apícola y de frutas finas; y turismo). En la actualidad, lo habitan alrededor de 3.000 personas, en su mayoría hombres y mujeres de las comunidades mapuches.

El territorio está distribuido entre seis comunidades mapuches (50.000 hectáreas); los pobladores criollos (11.000 hectáreas); los concesionarios (9.000); el Ejército Nacional (6.000); Corfone (4.700 hectáreas); y 25.500 hectáreas de bosque nativo.

En 1947, el presidente Juan Domingo Perón expropió la Compañía Estancia Pulmarí y el territorio fue entregado al Ejército Nacional y Parques Nacionales.

(*) Foto: Archivo firma "Declaración de Pulmarí"